主讲人
亚洲协会政策研究院（ASPI）杰出研究员
美国国务院负责东亚和太平洋事务的前助理国务卿
建设我们想生活的世界
当今世界正经历一个充满不确定性的时期，全球秩序面临混乱，地缘政治摩擦加剧，颠覆性技术不断涌现，经济问题错综复杂。中美关系处于诸多问题的核心，并似乎陷入一种难以摆脱的恶性循环。
中美之间的战略竞争态势正扩展至经济、技术、军事及意识形态等多个领域，两国政府与人民之间的交流显著减少，彼此之间的不信任日益加深。尽管两国政府仍保持一定沟通，但现有的对话、协商与协调机制仍远远不足。即便双方均无意走向对抗，但意外冲突升级的可能性仍不可忽视。更令人担忧的是，以往建立的许多危机管理和对话机制已逐渐失效，两国国家安全专业人士之间的熟悉程度也在下降，这是一种危险的趋势。整个全球体系正在承受严重冲击。
作为奥巴马总统的特别助理及其第二任期负责亚太事务的助理国务卿，我曾深度参与中美关系相关工作。当时，美国对华政策立足三大要素：合作（Cooperation），决心（Determination），再保证（Reassurance）。奥巴马政府致力于寻找两国共同利益的交汇点，例如在气候变化领域推动《巴黎协定》的签署，在西非利比里亚冲突中提供医疗支援。此外，中美于2009年建立了战略与经济对话机制，双方高级官员得以增进相互了解。在这一框架下，中美实现了许多此前难以想象的合作，比如美方邀请中方参与“环太平洋”联合军事演习。然而，改善中美关系的努力并非总能取得预期成效，对话逐渐被部分人视为负担。
中美之间紧密的经济相互依赖曾被视为一种积极且有益的存在，如今却越来越多地被看作是一种杠杆手段和不确定性的来源。更令人担忧的是，中美两国正在模仿对方曾受批评的行为。例如，美国正通过《芯片与科学法案》等推行国家主导的产业政策，在英特尔这类私营企业中持有大量股份。美国以国家安全为由实施市场干预，迫使跨国企业在中美之间选边站队，并对签证和学术交流施加了前所未有的限制。
此外，中美之间的竞争不仅体现在当下，也存在于历史叙事领域。各国对历史的叙事可能存在差异，关键在于确保不同的历史观点不致加剧当前的紧张局势。同时，对于将中美关系称为“冷战”的叙事也需保持警惕。我们应当基于现实和自身立场理性审视双边关系，避免将中美关系与美苏关系简单类比。
当前，科技领域成为中美竞争最激烈的领域，尤其是人工智能。人工智能作为一项具有颠覆性的技术，模糊了民用创新与军事应用之间的界限。它不仅仅被视为一种工具或生产力，更被看作是一种能够带来决定性优势的“武器”。然而，人工智能的特殊性在于，这些前沿技术大多源自私营部门，而政府试图掌控它们所不熟悉、也难以完全驾驭的技术力量，这又带来了另一重风险。
美国和中国实际上共同面临着诸多全球性威胁，真正的挑战并非彼此，而是气候变化、核危机和人工智能治理等关乎两国人民福祉的课题。因为作为世界上最具影响力的两个大国，如果中美无法合作，这些问题将难以解决。类似疫情这样的全球性危机的到来几乎不可避免，我们亟须建立有效的预警与应对机制。然而，尽管存在众多需要共同应对的议题，目前两国仍缺乏足够的政治意愿来实现这一目标。
对当今的年轻人而言，竞争或许是必须面对的现实，但这并不意味着必须延续这样的态势。重要的是去思考：我们想要一个怎样的世界？每一个人都是这个共同社区、国家乃至星球的利益攸关者，并且每个人——不仅仅是领导者——都能在国际事务中发挥重要作用，我们有责任共同参与并影响未来的走向。无论你的关注点是什么，你的世界愿景如何，关键是你能够通过行动去实现它。学术、艺术、文化、外交、商业……这些都是可能的路径。我们未必都能创造奇迹，但一定可以有所作为。
注：本期简报根据亚洲协会政策研究院（ASPI）杰出研究员丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）于2025年9月11日在第36期人大美研学术报告会上的讲座内容整理而成。本次报告会由中国人民大学美国研究中心主任李巍教授主持，中国人民大学国际关系学院黄宇兴教授、嵇先白副教授、吴限老师担任评论人，中国人民大学国际关系学院陈春松、钟艺琛等老师参与了报告会，另有二十余位校内外学生参加报告会。
供稿：许悦、肖思航
网页编辑：朱维肖
