为促进青年学子在学术研究中的观点交流与思想碰撞，中国人民大学区域国别研究院公众号特此创立"青年研思"栏目。通过该栏目，区研院公众号将持续发布专项博士生在学习研究过程中的学术观点与思考心得，促进青年学人们的知识沉淀与共同进步。我们诚挚期待各位专家、学者、老师们的关注与指导，共同推动区域国别领域的学术创新与人才培养。
报告人
中国人民大学区域国别学专项博士生
2025年德国大选选情分析
2025年的德国联邦议院选举，是在多重社会变动和国际局势动荡的交叠下展开的。近年来，德国经济陷入周期性低迷，能源价格高企、通胀压力持续，东欧局势与全球地缘政治危机接连发酵；同时国内政坛也因执政联盟内部分歧而动荡不定。这些外部与内部因素叠加，为本次大选投下了不确定的阴影，也为各政党展开激烈竞争提供了背景条件。从制度层面看，德国现行联邦议院选举采用混合成员比例代表制（MMP），包含两票制和5%门槛等关键机制，第一票（直选票），选民在各自选区选择一位候选人，得票最高者即当选为该选区的直选议员。第二票（政党票），选民选择一个政党，其得票率决定该党在联邦议院整体席位中的比例。若政党未达5%全国得票，通常无缘议会席位。自二战后，5%门槛与混合选举制在德国被视为防止魏玛时期那种过度碎片化、极端化乱象的重要保障。然而时代变迁下，这一门槛机制也带来“数百万选民选票被浪费”的质疑声。2025年大选，正是在此制度框架内落下帷幕。
本次参选的政党数量由上届（2021年）的47个减少至29个，但焦点仍集中在几大传统主流政党与部分崛起或分裂的政党上。
联盟党（CDU/CSU）： 约29%的得票率，虽居第一，但也属战后相对偏低水准；
德国选择党（AfD）：约20%的得票率，一跃成为第二大党，比上届翻了一番，极右民粹力量首度在全国范围占据如此要津；
社民党（SPD）：仅获16%，跌至历史性低点，大幅流失选票；
绿党：维持在约11-12%的水平，较上届下降数个百分点；
左翼党（Die Linke）：接近9%，起初被担忧无法达线，最终仍成功留在联邦议院；
莎拉·瓦根克内希特联盟（BSW）和自由民主党（FDP）：均未跨越5%门槛，大选合计约700万张选票无法转化为议席。
本次大选呈现出三大鲜明特征：其一，东西差异依旧突出，德国选择党在东部地区支持率居高不下，甚至局部领先联盟党，体现出东德地区对经济、社会认同及主流政治的长期不满；其二，投票表现出现代际分裂，青年群体更倾向投向选择党与左翼党的“极端两端”，而中年与老年选民则相对保守或中间化；其三，在5%门槛的制度限制下，莎拉·瓦根克内希特联盟和自由民主党均未能进入联邦议院，导致约14%的选票“浪费”，若再加上弃权者比例，约29%的选民在议会中失去实际代表权。
本次德国大选过程中，德国选择党逆势崛起，动因可能如下。能源危机、通胀飙升、工业外迁等因素使许多选民不满传统大党“无所作为”。选择党借此对“碳中和”“制裁俄罗斯”等政策口诛笔伐，将其形容为“自毁经济”的路线，迎合了大量对未来经济前景悲观的选民。移民与社会秩序议题。长期高水平的难民与移民涌入，使公众对社会治安和文化认同问题愈发担忧。东德地区失业率居高不下、对外来移民的排斥感尤其明显，选择党在此处就移民与安全问题进行集中火力攻击，从而收割选票。东西德心态鸿沟。自两德统一以来，前东德在经济、政治认同等方面始终存在被边缘感。对一些原东德选民而言，选择党的“反精英”“民族文化优先”话语提供了表达积怨的渠道。青年阶层的“抗议心态”。在疫情、新冠、战争等多重危机模式中成长的一代年轻人，对主流政治的失望更为尖锐，同时渴望快速变革。他们或转向右翼（AfD），或投向左翼（Die Linke），极化明显。
对建制政治的深度不信任。主流政党在面对经济转型、能源危机、俄乌冲突等问题时表现差强人意，导致选民普遍质疑精英决策能力。选择党借助社交媒体放大反体制情绪，强调“主流媒体撒谎”“政府背离人民”，进一步瓦解了民众对传统大党的信任。5%门槛的意外后果。5%制度本想抵御魏玛时期的小党林立与极端势力，然而当选择党已突破这一门槛后，倒是莎拉·瓦根克内希特联盟和自由民主党等中小党受挫，使数百万选民丧失议会代表。部分评论指出，这反而为更加激进的选择党打开了更大的政治空间。选举制度改革争议。现行混合比例代表制虽保证了整体稳定，却难免对政治多元性与包容性造成牺牲。本次大选700万张政党票无缘转化席位，引发了对门槛是否应调低或设置“浮动阈值”的讨论。一些声音担心，若持续剥夺这部分民意，激进倾向只会加剧。
整体而言，2025年德国联邦议院选举之所以被称为“数十年来最具深远影响”的标志性选举，其意义在于它集中揭示出德国政治与社会的几大变迁。
中间塌陷与极端崛起。大众政党（SPD/CDU）逐渐丧失传统铁票，极端或激进政党（AfD与左翼党部分阵营）迅速壮大。选民偏好朝两极分化，主流共识难以维系。制度门槛之利弊再思考。5%门槛固然抑制议会碎片化，但也导致700万张选票无效，或将日后进一步推升极端情绪。德国社会与学界正思考是否应微调选制，以兼顾稳定与多元。东西德矛盾与代际冲突仍在持续发酵。东部民众对主流政治与社会转型的怨气加深，青年世代对“守成”状态表现出更尖锐的反叛。如何凝聚东西认同、让年轻人相信体制改革的可能性，是当局必须正视的课题。联邦政坛治理难度升级。面对高通胀、能源变革和国际动荡，新一届政府若在政策议程上止步不前，将进一步强化选择党等反对派的吸引力。大联合模式能否稳住局面，仍待观察。欧洲一体化走向的不确定性。德国在欧盟扮演核心角色，选择党与部分民众对欧盟的怀疑态度若扩散，将撼动欧洲共同体的政治根基。如何在欧盟内部维持团结、共同化解经济与安全挑战，考验新政府的外交智慧。
网页编辑 | 朱维肖
