人大美研简报·第46期｜重大科研攻关项目“美国产业政治研究”启动会成功举办

2025-03-05

会议主要内容

2025年2月28日，重大科研攻关项目“美国产业政治研究”启动会在中国人民大学明德国际楼408成功举行。会议由中国人民大学区域国别研究院主办，中国人民大学美国研究中心承办。中心主任、项目首席专家李巍教授主持会议，来自全国多家高校和科研院所的相关学者及多位学术期刊的编辑老师参会研讨，中心副主任刁大明教授做会议总结。

在项目启动环节，李巍教授以“大国竞争、霸权护持与美国现代产业战略”为主题，系统阐述了该项目的基本背景、战略意义、主要构想与研究设计。他指出，当今中美战略竞争的焦点是经济竞争，而经济竞争的核心是产业和科技竞争。纵观历史，制造业霸主地位的更迭始终牵引国际权力格局变迁。1890年，美国取代英国登顶全球制造业巅峰，为其全球霸权奠定物质基础；2010年，中国超越美国成为世界第一制造业大国，成为国际舞台上举足轻重的新兴力量。近年来，面对美国霸权相对衰落和中国崛起带来的结构性压力，美国正在经历从“金融化”回归到“实业化”的艰难转型，以实现其护持霸权的战略目标。

以奥巴马执政为起始，历经多任政府的探索，美国到拜登政府时期已经形成“攻守兼备”的系统性产业战略，旨在对内护卫本国产业安全，对外威胁对手产业安全。围绕这一核心战略，美国积极动用国家力量，一方面干预国内产业地理布局，另一方面在国际层面针对对手国进行产业打压，并与盟伴大力展开产业合作。在此过程中，中美产业竞争已具体化为人工智能（包括半导体）、航空航天、新旧能源、关键矿产等关键赛道的竞逐，而其中的超级企业实际上已成为国家产业战略的微观投射。在此背景下，“美国产业政治研究”重大科研攻关项目旨在依托国际政治经济学的理论工具，从宏观国家战略、中观关键产业、微观超级企业三个层次出发，深入剖析美国的现代产业战略及相关科技创新战略。李巍教授表示，未来希望以该项目为依托，不断创造公共知识，推动配套课程体系和学科建设，培养人才队伍，切实服务于国家的战略需求。他希望，在各方的共同努力下，该项目将为我国深入了解美国产业战略的一般逻辑，制定应对措施提供有力支撑，同时也将推动相关学科领域研究取得新的突破。

在场专家学者对“美国产业政治研究”项目不断推进充满信心，认为该项目正逢其时，具有战略性和学术性双重价值，并强调了相关课程建设、人才培养、学科交融和学术网络构建的重要性。在自由讨论环节，与会专家学者结合自身专长对研究项目提出了宝贵意见和建议。在理论与概念层面，部分与会学者指出学界对于“产业政治”、“产业战略”相关术语的理解和英文翻译存在不统一的情况，建议进一步明确和规范。此外，学者们赞同应重新审视美国产业扶持的历史，破除“自由市场”迷思，并关注美国国防部在战略产业的深度介入，美国商务部在产业发展中愈发突出的作用，以及美国能源部在推动科技创新中的角色。关于美国产业地理相关研究，学者们提出美国的央地关系值得关注，需要把州政府纳入到美国产业战略的研究中来，并建议纳入国际因素，考虑国际压力对美国产业供应链布局的影响。对于美国的国际产业打压战略和产业合作战略，学者们认为随着特朗普的强势回归，美国或将更多地使用关税工具对竞争对手进行打压，并在外交上呈现一种新孤立主义的倾向。对此，未来研究可以考虑加强历史数据回溯和相关数据共享，以对打压效果进行实证研究和定量评估。

此外，学者们还对人工智能、新旧能源等具体产业的研究提出了独到见解。在中美人工智能竞争领域，深度求索（DeepSeek）的面世成为焦点议题。多位专家学者指出，美国政策界出现双重动向以回应这一重要事件。在国内层面，美国正重新评估对华技术出口管制的实际效能，同时加速推进国内人工智能产业“松绑”进程。在国际层面，美国联合部分欧洲国家对DeepSeek实行禁用，正引发国际社会对科技“阵营化”趋势的深度担忧。此外，学者们还讨论了人工智能发展对中美“认知战”形态的深刻影响，以及尚未健全的数据监管机制对国家安全的潜在威胁。对于新旧能源产业，特朗普在新任期伊始发布的相关举措引发相关专家学者的高度关注。有学者指出，在人工智能发展带动能源需求的背景下，新能源的稳定性较之传统能源略逊一筹，加之美国新能源产业整体处于竞争劣势，使得特朗普政府选择重新拥抱传统能源。然而，传统能源技术门槛较低，对产业链上下游的带动效应较为薄弱，而清洁能源则能够高度嵌入产业链当中，对于整体产业形成较好的促进作用。因此，中国应保持战略定力，继续巩固在新能源产业的相对优势。有学者专门指出，特朗普新建国家能源委员会，有边缘化能源部的趋势，特朗普的动机值得关注。会议期间，各期刊编辑老师们也积极建言，表示期待与各专家学者共同推动相关研究成果的传播和交流，提升学术研究质量。

会议最后，中国人民大学美国研究中心副主任刁大明对会议进行总结。刁大明教授表示，当前美国研究正处于关键时期，亟需新的理论范式。随着特朗普重返政治舞台，相关研究的现实需求急剧上升，但学界对美国政治特别是产业政治的系统性研究仍显薄弱。他强调，从产业视角切入美国政治经济研究，切中了当下美国研究的要害。本次会议展现的学术研讨氛围和与会嘉宾们的参与热情令人振奋，他对未来的研究工作充满信心，相信依托该研究平台，中国的美国研究将迈上新台阶。

供稿：邹玥、张思薇

网页编辑：朱维肖

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